Kasutusteatis – Kõik mida selle kohta teadma pead!

Kui ehitus on lõppenud ja hoone valmis, tuleb see seaduslikult kasutusele võtta.
Kõik hooned ei vaja selleks kasutusluba – lihtsamate ja väiksemate ehitiste puhul piisab kasutusteatisest. See on menetlus, millega omanik teavitab omavalitsust, et ehitis on valmis, ohutu ja vastab projektile.
Kasutusteatis on seega ehitusprotsessi viimane samm, mis kinnitab, et kõik on tehtud korrektselt ja hoonet võib ametlikult kasutama hakata.

Mis on kasutusteatis?

Kasutusteatis on teavitus ehitise valmimisest ja kasutuselevõtust, mille eesmärk on informeerida pädevat asutust, et hoone on valmis ning selle võib kasutusele võtta.
Erinevalt kasutusloast, mis eeldab põhjalikku kontrolli ja ametlikku kinnitust, on kasutusteatis lihtsustatud menetlus. Selle kaudu kinnitab ehitise omanik, et ehitustööd on tehtud nõuetekohaselt ja hoone vastab kehtivale ehitusprojektile.

Ehitusseadustiku § 47 kohaselt tuleb kasutusteatis esitada juhul, kui ehitise kasutuselevõtuks ei ole vaja kasutusluba.
See kehtib hoonete puhul, mille kasutus ei kujuta endast kõrgendatud riski ja mille ohutusnõuded on täidetud juba ehitustegevuse käigus.

Millal piisab kasutusteatisest?

Kasutusteatisest piisab eelkõige lihtsamate ja väiksemate hoonete puhul, mille ehitamiseks piisas ehitusteatisest.
Näiteks:

• ühepereelamud ja väikeelamud;

• abihooned ja kuurid;

• väikeärid ja tehnilised rajatised;

• väikesed tootmishooned ja garaažid;

• suvilad või ajutised hooned, mis ei kuulu avalikku kasutusse.

Kasutusteatis on kohustuslik ka siis, kui muudetakse olemasoleva hoone kasutusotstarvet, näiteks elumajast saab äripind või garaažist töökoda. Sellisel juhul tuleb omavalitsust teavitada, et ehitis vastab uuele otstarbele ning kõik vajalikud ohutusnõuded on täidetud.

Kuidas kasutusteatis esitatakse?

Kasutusteatis esitatakse elektrooniliselt Ehitisregistri (EHR) kaudu. See tuleb esitada enne hoone kasutamist ning see peab sisaldama järgmisi andmeid:

• ehitise valmimise kuupäev ja ehitaja andmed;

• ehitise asukoht, katastritunnus ja üldandmed;

• ehituse eesmärk ning kirjeldus;

• ehitise vastavuse tõend projektile ja nõuetele;

• kinnitus, et hoone on valmis ja ohutu kasutamiseks.

Omavalitsus vaatab kasutusteatise läbi ja vajadusel võib teha kohapealse kontrolli. Kui puudusi ei leita, võib ehitist seaduslikult kasutama hakata.
Seaduse järgi on omavalitsusel kuni 10 päeva aega, et esitada märkusi või nõuda täiendusi. Kui selle aja jooksul vastust ei tule, loetakse teatis vaikivalt kooskõlastatuks ja hoone kasutamine on lubatud.

Kes peab kasutusteatise esitama?

Kasutusteatise esitab ehitise omanik või tema volitatud esindaja (nt projektijuht või ehitaja), kellel on vastutus tagada, et kõik tööd on tehtud nõuetekohaselt.
Praktikas tähendab see, et enne teatise esitamist peab omanik olema veendunud, et:

• ehitustööd on lõpetatud ja vastavad projektile;

• kõik vajalikud aktid ja mõõdistused on olemas;

• omanikujärelevalve ja projekteerija on oma kinnitused andnud;

• tuleohutuse ja energiatõhususe nõuded on täidetud.

Levinumad vead kasutusteatise esitamisel

Kasutusteatise menetlus on küll lihtne, kuid probleemid tekivad tihti siis, kui:

• ehitustöid ei ole piisavalt dokumenteeritud;

• puuduvad järelevalve või projekteerija kinnitused;

• projektist on ehituse käigus kõrvalekalletud, kuid muudatusi pole registrisse kantud;

• puuduvad mõõdistused, energiamärgis või tuleohutuse akt;

• teatis esitatakse enne, kui kõik vajalikud tööd on tegelikult lõpetatud.

Et vältida viivitusi ja lisapäringuid, tasub dokumentatsioon hoida korras juba ehituse käigus. Korrektselt koostatud protokollid ja aktid kiirendavad menetlust ning välistavad hilisemaid probleeme.

Kasutusteatise ja kasutusloa erinevus

Kasutusteatis ja kasutusluba täidavad sama eesmärki – kinnitada, et hoone on valmis ja kasutamiseks ohutu.
Erinevus on menetluse ulatuses ja hoone riskitasemes.

• Kasutusteatis on lihtsustatud teavitusmenetlus, mida kasutatakse väiksemate ja vähem riskantsete hoonete puhul.

• Kasutusluba on vajalik suuremate, keerukamate ja avalikus kasutuses olevate ehitiste jaoks, kus ohutust ja vastavust kontrollitakse põhjalikumalt.

Seega, kui ehitamiseks piisas ehitusteatisest, piisab valmimisel ka kasutusteatisest. Kui aga ehitus toimus ehitusloa alusel, tuleb hoone kasutusele võtmiseks taotleda kasutusluba.

Kui erinevus jäi ikkagi natuke segaseks, loe võrdlust – kasutusteatis või kasutusluba.

Kasutusteatis kui ehitusprotsessi viimane samm

Ehitustegevus ei lõpe tööde lõpetamisega, vaid alles siis, kui hoone on ametlikult kasutusele võetud. Kasutusteatis on see samm, millega kinnitatakse, et kõik etapid – eelprojekt, ehitusluba ja ehitustööd – on korrektselt läbitud ning hoone on valmis kasutamiseks.
Kui dokumentatsioon on korras ja projektile on järgitud, kulgeb kasutuselevõtt sujuvalt ja probleemideta.
Korrektselt vormistatud kasutusteatis tagab, et ehitis on seaduslikus kasutuses, andmed on ehitisregistris õiged ning vara väärtus on kaitstud ka tulevikus – olgu tegemist müügi, kindlustuse või laenutaotlusega.

Kokkuvõte

Kasutusteatis on lihtsaim viis kinnitada, et hoone on valmis ja vastab kehtivatele nõuetele.
See on mõeldud väiksemate ja madalama riskiga ehitiste jaoks, kus põhjalik kasutusloa menetlus ei ole vajalik.
Õigel ajal ja korrektselt esitatud kasutusteatis säästab aega, väldib ametkondlikke viivitusi ning tagab, et hoone on seaduslikus kasutuses kohe, kui see on valmis

Allikad ja viited

– Ehitusseadustik, § 47–49: „Kasutusteatis ja selle esitamine“
– Ehitisregister (EHR): https://www.ehr.ee
– Määrus – Nõuded ehitusprojektile