Kasutusteatis või kasutusluba?

Kui ehitus on lõpusirgel ja töödega jõutakse finišisse, tuleb hoone või rajatise puhul vormistada ka selle kasutuselevõtt. Sageli tekib küsimus: kas minu hoone vajab kasutusteatist või kasutusluba? Vastus sõltub ehitise liigist, suurusest ja ehitamise viisist, kuid nende erinevuse mõistmine aitab vältida hilisemaid viivitusi või seaduserikkumisi.

Mis on kasutusteatis?

Kasutusteatis on teade, millega ehitise omanik annab teada, et hoone on valmis ja seda on ohutu kasutada. Seda vajatakse lihtsamate ja väiksemate ehitiste puhul, mille puhul riik ei pea eraldi kontrollima, kas kõik nõuded on täidetud. Kasutusteatis esitatakse enamasti elektrooniliselt ehitisregistri kaudu.

Ehitisregistri andmete alusel väljastab kohaliku omavalitsuse pädev asutus teatiste kinnituse ning pärast seda võib hoonet ametlikult kasutada. Kuigi tegemist on teavitusega, peab ehitise vastavus projektile ja ohutusnõuetele olema korrektselt tõendatud. Näiteks tuleb esitada kaetud tööd aktid, kasutatud materjalide sertifikaadid ning vajalikud kontrollaktid.

Mis on kasutusluba?

Kasutusluba on kohaliku omavalitsuse poolt antav ametlik kinnitus, et hoone või rajatis vastab ehitusprojektile, ohutusnõuetele ja seda võib kasutusele võtta. Kasutusluba on nõutud suuremate, keerukamate või avaliku kasutusega hoonete puhul, kus ohutus ja vastavus nõuavad põhjalikumat kontrolli.

Kasutusloa väljastamise eelduseks on mitme osapoole kooskõlastused ja aktid: omanikujärelevalve, projekteerija, ehitaja ning tihti ka päästeamet ja Keskkonnaamet. Omavalitsus kontrollib dokumente ja vajadusel teeb kohapealse ülevaatuse. Alles seejärel antakse luba ehitise kasutuselevõtuks.

Millal on vaja kasutusteatist ja millal kasutusluba?

Kohustus sõltub ehitise liigist, pindalast ja kõrgusest. Täpne loetelu on sätestatud Ehitusseadustiku lisas 2, mille järgi saab otsustada, kas hoone kuulub teatisekohustuse või loakohustuse alla.

Lihtsustatult kehtivad järgmised põhimõtted:

• Elamu või abihoone kuni 60 m² ehitisealuse pinnaga ja kuni 5 m kõrge – tavaliselt piisab kasutusteatisest.

• Kui elamu või abihoone ületab 60 m² või on üle 5 m kõrge, on enamasti vaja kasutusluba.

• Mitteelamu (näiteks väike ladu, töökoja hoone või kuur) kuni 60 m² puhul – samuti kasutusteatis, kuid üle selle suurusega kasutusluba.

• Avalikud hooned, tootmis- ja büroohooned, koolid, lasteaiad, kauplused ja muud suure kasutajate arvuga rajatised vajavad alati kasutusluba.

Seaduse lisas on toodud üksikasjalik tabel, kus iga hoone tüübi ja töö iseloomu (püstitamine, laiendamine, ümberehitamine, kasutusotstarbe muutmine) kohta on määratud, millal on kohustus esitada kasutusteatis ja millal kasutusluba.

Praktilised näited

Kui eramaja ehitamisel on ehitusluba väljastatud ja töö on lõpule jõudnud, tuleb esitada kas kasutusteatis või taotleda kasutusluba.

Näited:

• 60 m² suvilal piisab kasutusteatisest, kui see vastab projektile ja kasutusotstarbele.

• 150 m² elamul on kohustus taotleda kasutusluba, kuna tegemist on suurema ja püsiva kasutusega hoonega.

• Kui olemasoleva maja kasutusotstarvet muudetakse (näiteks elamust äripinnaks), tuleb samuti taotleda kasutusluba, sõltumata hoone suurusest.

Kuidas taodelda?

Kasutusteatise või kasutusloa taotlus esitatakse ehitisregistri kaudu, kus tuleb täita vastav vorm ja lisada vajalikud dokumendid:

• valmisoleku aktid (ehitaja, järelevalve, projekteerija),

• elektri- ja ventilatsiooni mõõtmiste protokollid,

• energiatõhususarvutus ja energiamärgis,

• tuleohutuse ja vee-kanalisatsiooni aktid.

Omavalitsus vaatab taotluse läbi ja annab vastuse üldjuhul 10–30 päeva jooksul, olenevalt dokumentide täielikkusest ja hoone liigist.

Mida jälgida enne taotlemist?

Enne dokumentide esitamist tasub veenduda, et:

• kõik projektimuudatused oleksid kantud ehitisregistrisse;

• ehitaja ja järelevalve on kinnitanud projektivastavuse;

• energiatõhususe ja ohutuse nõuded on täidetud;

• kõik mõõdistused ja sertifikaadid on olemas.

Korrektselt ette valmistatud dokumentatsioon tagab sujuva menetluse ja aitab vältida hilisemaid takistusi kinnisvara müügil või kindlustuse sõlmimisel.

Kokkuvõte

Kasutusteatis ja kasutusluba on hoone kasutuselevõtu loomulik osa, mis kinnitavad, et ehitis on ohutu, vastab projektile ning kõik tehnilised nõuded on täidetud. Kuigi see võib esmapilgul tunduda vaid vormistusliku sammuna, on tegemist ehitusprotsessi olulise lõppfaasiga, mis tagab tööde õigusliku ja tehnilise korrektsuse.

Selleks, et kasutusloa või kasutusteatise menetlus kulgeks sujuvalt, tuleb selleks valmistuda juba ehituse käigus. Rutiinne ja järjepidev ehitustööde dokumenteerimine – alates kaetud tööde aktidest kuni mõõdistuste ja sertifikaatideni – aitab vältida hilisemaid viivitusi ning tõendab, et kõik ehitustööd on teostatud nõuetekohaselt.

Korrektselt korraldatud dokumentatsioon ja õigeaegne tegutsemine säästavad nii aega kui raha, aidates vältida takistusi tulevikus – olgu selleks kinnisvara müük, kindlustusjuhtumi lahendamine või kasutusloa taotlemine.

Kui soovid, et su projekt oleks teostatud professionaalselt ja kõik dokumendid oleksid korras, siis vali CoralRoof. Võta ühendust juba täna!

Allikad ja viited

– Ehitusseadustik, §47–52 ja Lisa 2: „Tabel kasutusteatise, ehitusprojekti ja kasutusloa kohustuslikkuse kohta“ (RT I, 07.03.2023, 3, Lisa 2).
– Ehitisregister: https://www.ehr.ee